雪橇

　　經過近60年的努力開拓，廣州技工教育於永慶房屋“十一五”後期駛入發展“快車道”，從粗放式擴張逐步轉向精益化運營，由主要培養中級工轉向主要培養高級工以上技能人才，由追求規模效益的規劃化發展逐步轉向追求高端引領的內涵式發展。
　　近年來，廣州技工教育在探索現代技工教育體系方面先支票借款行先試，構建了獨特的“廣州模式”，成為全國技工教育改革創新、積極探索的成功典型，也在國際競賽、國際合作中擦亮廣州技工教育的品牌。
　　然而，相對於產業結構調整對高技能人才培養提出的新需求而言，技工教育仍然信用貸款是廣州大教育中相對薄弱的環節。
　　廣州市副市長貢兒桃園二手餐飲設備珍表示，根據十八大和十八屆三中全會精神，廣州發展技工教育，將樹立“高端、多元、內涵”的新理念，部署“高標準、大格局、全方位”的新戰略，落實“能引領全國、具有國際水平”的新目標。
　　南方褐藻醣膠副作用日報記者 張西陸 通訊員 秦月
　　跨越期
　　內涵發展一枝獨秀
　　彈指一揮間，時光進入21世紀。
　　隨著改革開放的深入發展，廣州社會各方面功能不斷進行調整、改革和優化。尤其是行業、企業制度的深化改革，使其生產經營完全進入了市場經濟模式運作，也大大加劇了對技能人才的需要。
　　2006年4月，中共中央辦公廳、國務院公辦廳印發了《關於進一步加強高技能人才工作的意見》，明確了做好高技能人才工作的指導思想、目標任務、政策措施和工作要求。
　　就在那一年，廣州初步建立起政府主導、依靠行業、企業支持配合、社會力量積极參与、公辦與民辦技工院校共同發展的現代技工教育體系。當年，廣州技工院校招生總量接近3萬人，創下歷史新高。
　　長期致力推動廣州技工教育的廣州市人力資源和社會保障局黨委副書記黃遠飛回憶，當年技校招生之火爆，有一段小插曲可以證明：當年9月，為了保證廣州技工教育辦學質量，市勞動和社會保障局（現市人社局）向正處於“熱招”中的技工學校下達了招生“剎車令”，不得突破當年招生計劃。這一舉措與外地不少職業類院校招生難的情況形成了強烈反差。
　　2011年，“十二五”發展規劃開局之年，以加快轉變經濟發展方式為主線，經濟結構戰略性調整成為加快經濟發展方式轉變的主攻方向。新一輪產業結構的大調整對技能人才的素質提出了新的要求，廣州技工教育也逐步實現從規模化發展轉向走內涵發展和高端發展的道路。
　　階段研判
　　培養“走向世界”的高技能人才
　　從量的追求到質的飛躍，廣州技工教育實現了自身的升級蛻變。
　　“廣州需要大量技能型人才。”貢兒珍告訴記者，中長期人才發展規劃綱要明確提出，到2015年末，廣州高技能人才總量要達到70萬人，占技能人才總量比達31%。
　　未來，廣州將繼續立足“高標準、管長遠、增後勁”，努力開創高技能人才培養的新局面。
　　本地技工好手國際賽事創佳績
　　去年，廣州技工教育迎來了收穫的季節，技能好手在國際、國家、省市級別技能競賽中捷報頻傳。
　　其中最受矚目的是，在去年舉辦的第42屆世界技能大賽中，廣州共有7名選手在6個項目中代表國家參賽，斬獲1枚銅牌、4個優勝獎，占我國獲獎總數的近1/3，實現了廣州選手參加世界技能大賽獎牌零的突破。
　　對在世界技能大賽獲得銅牌、優勝獎的廣州選手，市人社局參照國家人社部的獎勵方式，給予共計23萬元的重金獎勵。
　　“全國技工教育看廣東，廣東技工教育看廣州。”市人社局局長楊秦介紹，在技工人才培養上，廣州創造了年招生數、在校生數、校均規模、就業率、技能鑒定人數、教學科研成果、全國性技能競賽獲獎名次和獎牌數目、高技能人才培養量八項綜合指標“全國第一”。
　　貢兒珍強調，近年來，為實現加快產業轉型升級、建設幸福廣州的宏偉目標，市委市政府高度重視技能人才培養，出台了一系列政策舉措，包括加大職業教育發展力度，不斷加快技工學院、職業院校等技能人才培養平臺建設；大力引進技能人才進入廣州，為他們提供入戶、家庭隨遷、就讀等享受本地居民的一系列優惠政策；加強技能培訓鑒定平臺建設，使各類技能人才技能水平得到較快提升和鑒定認證。
　　產業系建設對接轉型升級需求
　　由於新一輪產業結構調整和升級，一些戰略新興產業的誕生和發展，傳統產業的升級和淘汰，對高技能人才需求加劇。
　　目前，廣州高技能人才總量為59.4萬人，占技能人才總量比為29.8%。此前廣州市人力資源市場服務中心預測，未來5年，廣州市高技能人才缺口達5萬人/年，尤其是新能源、汽車等戰略新型產業的技術工人更顯短缺。
　　在“規劃先行，從容建設，統籌協調”三大原則的思路指導下，廣州市技工院校在2012年5月全面啟動“產業系建設”，主動對接產業發展輸送高技能人才。
　　去年6月，廣州市交通技師學院內的寶馬集團太和培訓基地正式開業，同時寶馬售後英才教育項目（BEST）也落戶其中。寶馬培訓基地的建築元素嚴格按德國基地標準打造，寶馬汽車的各項維修和養護都可在這裡找到示範。連寶馬集團副總裁也忍不住贊嘆：“我聞到一點德國的味道。”
　　上述院校的案例只是典型之一。事實上，各大技工院校早已擺開陣勢，各行兵法，打出了漂亮的“組合拳”。
　　廣州政府也沒有停下政策扶持的步伐。貢兒珍說，為了吸引和留住高技能人才，廣州再度加碼。
　　去年10月，市人口調控和入戶政策“1+3”文件正式面向社會公開征求意見，惠及力度更多地向高技能人才傾斜是其中顯著的變化。
　　打造教育城實現資源共享
　　“廣州對於技工技術人才的需求還不能得到有效滿足，在技工技術人才培訓方面還有很大的提升空間”，貢兒珍坦言。
　　為加快廣州市技能人才隊伍發展，市委市政府還作出了兩項重大決策，一是大力推動教育城建設，通過整合職業教育技工教育資源，全力打造南方職業教育高地；二是將進一步出台和完善技能人才培育政策，從加大硬件建設、師資隊伍的提升、企業崗位培訓、擴大技能人才引進等方面提供保障。
　　建設廣州教育城是建設“我國南方教育高地”的重要舉措。“建城”的初衷是為瞭解決職業院校用地嚴重不足、辦學場地分散、發展空間小等問題。
　　據悉，選址增城朱村的廣州教育城一期（至2015年）控規約10平方公里，一期工程計劃投入200多億元，將有13所學校入駐，年底將啟動起步區建設。二期也將有11所學校入駐，屆時會有23萬學生在這裡接受職業技能教育。
　　貢兒珍解釋，目前廣州相當一部分技工教育學校校園狹小，在學校發展上相對困難。如今廣州市拿出更大的氣魄來解決技工教育學校發展的問題，重新考慮廣州市技工教育的佈局，對各院校的建設和發展是一個大機遇。
　　“廣州將大力發展職業技術教育，大手筆規劃建設廣州教育城，為建設幸福廣州提供智力支持和人才保障。”貢兒珍表示，“聚力發展”的教育城致力創造更加科學化、人性化的建設和運行經驗，院校組團式的進駐模式也最大程度實現資源共享。
　　大事記（2005年—2013年）
　　●2007年，7所國家重點高級技工學校全部加掛技師學院牌，全市技工學校的辦學實力和辦學層次整體上得到提升。當年，在校生由2001年的3.5萬人增加至9.3萬人。
　　●2009年，市政府出台了《關於推進高技能人才隊伍建設的實施意見》，提出了高技能人才培養、選拔、評價、使用、激勵、保障等方面的政策規定。
　　●2010年，市人才工作會議和《廣州市中長期人才發展規劃綱要》（2010-2020年）及《廣州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》都把高技能人才隊伍建設擺到重要戰略地位。
　　●2012年5月，市人社局印發了《廣州市技工院校產業系建設指導意見》，在“規劃先行，從容建設，統籌協調”三大原則的思路指導下，廣州技工院校全面啟動“產業系建設”。
　　●2012年11月12日，廣州市政府常務會議通過《關於廣州教育城建設的工作方案》，明確24所院校（6所高職院校、12所中職學校、6所技工院校）和廣州市高技能人才公共實訓鑒定基地將遷入廣州教育城。
　　●2013年7月，中國26名技能好手參加第42屆世界技能大賽，廣州共有7名選手取得了1枚銅牌、4個優秀表現獎的歷史突破性成績。
　　●2013年10月，廣州市人口調控和入戶政策“1+3”文件正式面向社會公開征求意見，相關條文向高技能人才傾斜。
　　■結語
　　《南方日報·廣州觀察》與廣州市人力資源和社會保障局合作的“技能強國夢”系列報道今日收官。
　　“啟夢”、“逐夢”、“圓夢”3篇描摹廣州技工教育的分段式報道，讓我們感受到技工教育、技能人才作為促進產業轉型升級的強大力量之一，對於廣州推進新型城市化發揮的重要作用。
　　正如開欄語所言，從艱難起步到如今成就體系，廣州技工教育已經成為中國技工教育的一面旗幟，並培育了既富有嶺南特色又可視為中國現代技工教育縮影的高技能人才培養體系——“廣州模式”。
　　通過記者實地走訪多家市屬技工院校，我們更直觀地體會到技工教育廣州模式是與改革開放30餘年經濟社會發展相生相伴，在市技工教育這片沃土上播種、發芽和茁壯成長起來的綠樹。
　　“我們現在並不缺乏一般性的勞動力，缺乏的是技能型，尤其是高技能的人才。”廣州市市長陳建華表示，下一步廣州將建設廣州教育城，把在城區內的24所職業技工院校陸續分期、分批遷入。
　　廣州教育城的意義除了在空間上是一座“城”的聚集外，更要著重從規劃佈局上實現技工教育更好地服務廣州經濟和就業，為廣州新型城市化發展提供智力支持和人才保障。簡而言之，廣州教育城要進一步發揮教產結合、校企合作模式。
　　“圓夢”之後再出發。在廣州發展方式轉變和產業轉型升級的新形勢下，如何讓技工教育更好地輔佐廣州的新型城市化發展，考驗著相關部門的智慧。
　　“技能強國夢”系列報道暫時告一段落，但我們對於技能人才培育與發展的關註仍將繼續。真誠希望與更多有識之士一道，共同破解現代技工教育、高技能人才培養中的難題，形成推動相關領域進步的力量。我們期待更多的真知灼見，期待廣州技工教育的未來。
　　張西陸　　（原標題：廣州技工教育向國際水平看齊）